各省、自治区、直辖市及策动单列市农业（农牧、屯子经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局主食、委、办），新疆坐褥树立兵团农业（水产）局：

　　为深切贯彻落实《中心国务院闭于加大改进更始力度加快农业当代化树立的若干主见》（中发〔2015〕1号）心灵，变化农业起色式样，调节优化农业和屯子经济组织，鞭策农夫就业增收，现就做好2015年农产物加工业要点办事报告如下：

　　近年来，国度相闭方面相联出台了少少鞭策农产物加工业起色的帮帮战略，但目前落实得还不敷到位，战略效应还未填塞阐明出来。为此，各地要把鞭策已有战略落实行为紧要办事攥紧抓好。要正在周密梳理、无误掌管、深入明白战略的根本上，通过与相闭部分撮合发展鞭策查抄等式样，胀动战略落实，首要有：主动胀动税收战略落实，包罗增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口开发免征闭税和增值税、农产物出口退税优惠等；主动胀动信贷战略的落实，包罗放大农产物加工业信贷投放总量、作战审批绿色通道、厉禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续用度等；主动胀动保障战略的落实，包罗放大农业保障笼罩限造、扩大新型险种、推动对表交易和“走出去”企业保障任事等；主动胀动科技更始战略的落实，包罗企业本事开荒用度所得税前扣除、本事改造国产开发投资抵免所得税、本事更始资帮等；主动胀动强农惠农富农战略的落实，包罗农业归纳开荒、扶贫开荒、当代农业、农业财产化等战略向农产物加工业倾斜，农产物初加工用电推行农业坐褥用电的价值战略等；主动胀动帮帮幼型微型企业起色战略的落实，包罗幼型微型企业减半计征所得税、减免中幼企业涉企收费、中幼企业起色专项资金、幼额担保贷款等战略正在农产物加工业的有用落实。与此同时，要巩固新的战略创设，正在初加工、主食加工、归纳诈欺、原料基地、收购资金、办法配备、加工园区、主产区组织等方面实行冲破。要鼎力营造落实战略的议论情况，发展百般散布、宣宣战培训举动，确保战略公然透后。

　　郑重构造实行初加工补帮战略。主动争取放大实行区域、种类和资金周围，全部促进初加工办法树立，通过产后减损实行增产增收增供增效。主动促进粮食加工减损。推动农夫配合社、家庭农场和专业大户等通过合股配合式样树立烘储办法，同时选用本事指引和战略援手等举措，提防粮食太过加工变成滥用。巩固菜篮子产物和特质农产物产后商品化处罚。改造升级储藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等办法配备，并与园艺作物规范化基地树立同步计议、树立和实行，择项列入初加工补帮和农机补贴限造，同时主动向物流配送和电商拓展。

　　培养主食加工出名企业和“老字号”。通过演示劝导和培训擢升等式样，出力培养一批产权分明化、坐褥规范化、本事集成化、执掌科学化、规划品牌化的主食加工演示企业；发展主食加工学问普及、产物出现和本事换取，确立当代主食消费理念，构造主食加工“老字号”品牌推介，加快促进马铃薯主粮化、主食化历程。巩固主食加工民多任事。发展主食加工业监测解析与预警，作战专家筹商商榷平台，巩固研发编造和规范化本事委员会等平台树立，胀手脚战主食加工业财产同盟。组修主食加工本事集成撮合体。出力鞭策引进配备国产化，巩固主食加工本事自立更始才气，满意城乡住民对主食养分、安好、厚味主食、强壮、便利、实惠的多样化市集需求主食。

　　明晰一局部农产物及加工副产品归纳诈欺的主攻对象。科学采取一批要点地域、种类和枢纽，主攻农业副产品轮回诈欺、加工副产品全值诈欺和加工放弃物梯次诈欺，钻探最经济、最有用的阶段性冲破途途。筛选一批归纳诈欺成熟本事开发配备。集成、演示和扩大一批归纳诈欺新本事，通过工程、开发和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物蜕化有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水产物皮骨内脏等枢纽发展试点。造修订一批归纳诈欺规范。圆满产物规范、形式规范、执掌规范及闭联本事操作规程等。主动索求以当局进货任事的式样发展归纳诈欺任事的做法和履历。

　　加快促进国度农产物加工本事研发编造树立。援手和劝导研发编造以瓶颈题目为导向，分种类分范畴依据财产链条部署更始链条，构修“产学研推用”有机协调的科技更始编造，协同发展庞大共性要害本事办法配备研发。树立一批农产物加工本事集成基地。有用整合科技资源，作战拥有中试才气的工程化钻探平台及财产化行使平台，通过本事优化、拼装、集成和配套研发，发展工程化钻探和主题配备创作，孵化酿成一批集成度高、体例化强、能行使、可复造的农产物加工优秀本事配备。巩固成熟本事筛选扩大。深切发展科企对接举动，搭修扩大转化音信平台，采取要点产区作战本事演示基地，加大优秀合用本事先行先试力度，援手有条款的企业继承专项研发项目，加快促进规范化编造树立。提拔成就人才军队。通过换取配合、科技攻闭、职业本领培训等式样，培养一批规划执掌人才、科技领甲士才、更始团队、坐褥好手和本领人才。

　　以资产为纽带主动培养一批农产物加工的财产集团。推动龙头企业通过吞并、重组、参股、撮合等式样，鞭策因素滚动和资源整合，与上下游中幼微企业作战财产同盟，与农夫配合社、家庭农场、种养大户和田舍结成便宜联合体，创修一批农产物加工演示企业和演示单元。主动争取财税融资战略。胀动企业与血本市集对接，巩固上市融资任事和指引培训，与金融机构疏导和洽，援手企业实行本事配备改造和财产升级。实行质地立企、品牌强企战术。援手劝导企业作战检测查验、质地规范和全程质地可追溯编造，将质地和诺言冻结成出名品牌；巩固同区域同种其余品牌整合，鼎力散布和维护品牌，作战农产物加工品牌目次轨造；推动企业和农夫配合社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆符号。

　　主动培养农产物加工财产集群。以县为单位整修造创修一批原料基地、加工园区、营销编造等有机跟尾、互相配套、成效互补、闭系严密的国度农产物加工业演示区、演示县，胀动构修当代农业财产编造。树立一批专业化、周围化、规范化的原料坐褥基地。构造筛选扩大加工专用良好种类，拼装集成原料坐褥本事，从坐褥到出卖全程实行规范化。帮帮树立一批开始高、成效全、发动力强的加工园区。重视阐明财产集聚区全部效劳，改进软硬件情况，巩固运转机造树立，劝导企业巩固分工团结，圆满研发机构、监测机构和污水处罚及给排水体例等配套办法，让企业共享资源和任事、联合处置污染。构修物流配送和市集营销编造。援手有条款的园区打造农产物加工品集散核心、物流配送核心、展销核心和价值酿成核心，起色直销直供、电子商务、挪动互联网营销、第三方电子生意平台等新型畅通业态，更始贸易形式，索求起色大宗农产物期货市集，推动骨干企业诈欺农产物期货市集发展套期保值和危害执掌。

　　巩固主产区产加销全部构修和区域合理分工。与上风农产物和特质农产物区域组织跟尾，将加工畅通与坐褥消费同步计议和实行，鞭策一二三财产协调起色；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海繁华地域、大中都会郊区、垦区、草原生态区等区域起色要点，对主产区加工业实行要点组织主食。鞭策粮食主产区起色粮食加工转化。通过和洽争取战略、资金，鼎力胀动粮食加工科技更始和扩大，圆满本事任事编造，勤勉改进粮食烘储加工条款，巩固粮食坐褥、收购、积储、运输、加工、消费等枢纽执掌，劝导企业科学发展粮深加工，主动推动粮食加工副产品归纳诈欺，主动拓展粮食加工转化增值空间。搭修加工产能迁徙承接平台。构造加工企业将财产迁徙到主产区，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导财产。援手农夫配合社创办农产物加工畅通，推动农夫专业配合社等规划主体树立“粮食银行”，索求粮食产后同一烘干、同一加工、同一积储、同一出卖的规划形式，鞭策产加销、贸工农一体化规划。

　　起色农产物加工业对农业提质增效和农夫就业增收、对变化农业起色式样和调节组织、对加快农业当代化树立等都拥有相等紧要的道理。各级农业部分要从战术和全体的高度深化看法，把农产物加工业摆上紧要处所，列入紧要议事议程。要圆满执掌体系，进一措施节满盈职员军队，理顺职责联系，胀手脚战和圆满吻合当代农业起色央浼的执掌体系和机造；巩固和洽配合，落实负担分工，正在人才军队、原料基地、本事配备、营销收集、根本树立、财务预算、表经表贸、质地规范编造等方面赐与援手。各级农产物加工业执掌部分要巩固与当局相闭部分的和洽配合、严密配合，选用越发有力有用的举措，酿成鞭策农产物加工业起色的协力；要依法实践职责，填塞阐明计议指引、监视执掌、和洽任事本能感化，从当地实质动身，构造拟定起色战术、战略、计议、策动并指引实行，勾结上风农产物区域和当代农业组织，对“十三五”农产物加工业起色实行科学计议；要劝导鞭策企业遵法诚信规划，作战健康质地规范编造并庄重推行；要指引农产物加工业组织组织调节、区域配合，作战音信、本事、人才、融资等民多任事编造，搭修投资交易配合换取平台，树立创业演示基地；要构造要害民多本事研发，扩大优秀合用本事，发展监测解析、规范跟踪、教学培训、本领开荒等办事，圆满农产物加工业统计轨造和侦察形式；要填塞阐明科研单元和大专院校的支柱感化，阐明行业协会和其他社会构造的桥梁纽带感化；要总结凯旋履历，确立优秀表率，深化音讯散布同意论导向，勤勉营造鞭策农产物加工业起色的优越情况。主食农业部关于做好2015年