《湖南省政务任事核心处置主见》仍旧省百姓当局承诺，现印发给你们，请严谨贯彻落实。

　　第一条为了巩固和典范全省各级政务任事核心造造处置，修筑法式团结、运转高效、上下联动、任事一体的政务任事系统，加疾推动政务任事法式化、典范化、容易化，凭据《国务院合于加疾推动政务任事法式化典范化容易化的指引见解》（国发〔2022〕5号）等合连文献心灵，连结我省现实，订定本主见。

　　第二条本主见所称政务任事核心要紧指县级以上百姓当局设立的面向企业和全体受理处置政务任事事项和政务公然的归纳性地点，也蕴涵州里（街道）便民任事核心、村（社区）便民任事站。

　　第三条各地应进一步完美线下就事任事系统，一共筑成以政务任事核心为主体，以便民任事核心、便民任事站和园区企业任事核心为延迟，以专项交易大厅、商圈和楼宇任事站、自帮任事终端等为增加的政务任事实体平台系统。

　　第四条政务任事核心应遵从依法行政、公然典范、处置科学、便民高效、耿介自律的规定，为企业和全体供应优质便捷的政务任事。

　　第五条县级以上百姓当局应创立归纳性实体政务任事核心。政务任事核心应团结地点名称，吊挂团结标识。

　　政务任事核心地点面积应遵从“三聚会三到位”转换请求，满意完美职责功效、装备硬件举措、造造无抨击境况、拓展自帮任事、政务公然等需求。对不行满意功效需求的政务任事核心，应举行升级改造；不满意扩筑、新筑前提的，可寻找多级共筑共享运转形式。

　　政务任事核心应合理构造功效区域，完美举措兴办，合理设备期待区、母婴室等区域，继续加强政务任事的安宁性、功效性、惬意性。

　　政务任事核心和线上政务任事平台应巩固无抨击境况造造和改造，为晚年人、残疾人等特地群体供应容易任事。

　　推动政务任事核心智能化造造，推广24幼时自帮任事，胀舞由简单就事大厅向集聪明就事、宣教互动、公益任事、“市民客堂”等功效于一体的新颖化“政务归纳体”转型升级。

　　第六条部分单设的政务任事窗口规定上应整归并入本级政务任事核心，确不具备整合前提的要纳入本级政务任事核心一体化处置，遵从团结请求供应典范化任事。

　　第七条凭据本区域政务任事繁荣程度、保证才略等现实情状，合理摆设线上线下政务任事资源，协同推动实体政务任事核心与线上政务任事平台造造。

　　深化线上团结处置平台和线下归纳窗口互为支持影响，通过交易整合、编造交互、讯息共享、行使法式化和任事节点收集化，胀舞线上线下互通造造和线上线下政务任事举措一体化结合。

　　第八条遵从“应进必进”规定和“三聚会三到位”请求，除地方控造或涉及国度隐秘等状况表，规定上政务任事事项均应进驻政务任事核心。政务任事事项蕴涵依申请处置的行政职权事项和群多任事事项。所涉及的行政职权事项蕴涵行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政嘉勉、行政存案及其他行政职权事项。群多教导、劳动就业、社会保障、医疗卫生、养老任事、社会任事、住房保证、文明体育、残疾人任事等周围依申请处置的群多任事事项通盘纳入政务任事事项界限。

　　推动水电气、电信、公证、法令援帮等与企业和全体出爆发存亲热合连的任事事项进驻政务任事核心。

　　第九条对因涉及国度隐秘、地方控造等成分不行进驻政务任事核心的政务任事事项，应报本级百姓当局准许。除涉密事项表，经准许不进驻政务任事核心的政务任事事项，应实行清单处置，团结行使“互联网+政务任事”一体化平台举行交易处置，实行讯息共享服务，领受本级政务任事处置机构的团结禁锢。

　　第十条对进驻事项实行清单处置。各地凭据国度、省政务任事事项目次清单，梳理比对后造成政务任事核隐痛项目次清单，并创立健康目次清单动态调剂和长效处置机造。进驻部分要凭据交易变革和推行情状实时向本级政务任事处置机构提出调剂政务任事事项根本目次或推行清单申请，政务任事处置机构担当政务任事事项根本目次及推行清单的审核宣布。

　　第十一条各地应凭据政务任事事项法式化典范化容易化请求，陆续胀舞政务任事事项因素典范团结，继续完美政务任事事项清单。

　　应按团结请求编造就事指南。就事指南表述应行使平凡说话服务，供应申请质料演示文本，正在政务任事核心刺眼身分划一摆放，便于全体取阅。政务任事事项及其就事指南等应正在线上线下任事渠道同源宣布、同步更新，并正在线上供应免费下载渠道，实行线上就事指南和线下窗易流程类似、处置法式类似。

　　第十二条合连审批部分应遵从团结格局对进驻事项编造审批手册，订定审查事务细则，逐项细化明了审查合节、审查实质、审查法式、审查重点、留神事项及欠妥行径需求承受的后果等，庄重典范行政裁量权。审查职员应苦守行政审批规矩，依法履责，不得私自增设或删除审批前提、随便抬高或消浸审批门槛。

　　第十三条进驻事项必需正在政务任事核心骨子运转，纳入“互联网+政务任事”一体化平台团结运转和处置，苛禁“明进暗不进”。进驻事项如有变革调剂的，事项主管部分应实时示知政务任事核心处置机构。

　　第十四条各级政务任事处置机构应对本级政务任事事项处置情状展开全周围全经过全方位电子监察，深化“红黄牌”刚性管束，对行政不动作、慢动作、乱动作的合连单元和职员举行职守深究，胀舞陆续擢升行政效劳。巩固留痕处置，处置经过应有记实、可追溯，处置经过中造成的文献遵从档案处置请求举行归档。

　　第十五条各级政务任事处置机构应巩固对中介任事的典范处置，胀舞中介任事机构公然任事指南，明了任事前提、流程、时限和收费法式等因素。

　　第十六条政务任事核心应合理设备归纳就事、归纳磋议、“一件事一次办”、帮办代办、“跨省通办”、“省内通办”、“办不行事”反应、惠企战略兑现和政务公然等窗口。

　　一共推动政务任事核心归纳窗口造造，遵从无区别、分周围两种形式，实行归纳窗口全笼罩。归纳窗口应实行“一窗受理、归纳任事”，慢慢整合部分单设的就事窗口。

　　专项交易大厅主管部分要将分别专业窗口整合为同法式、无区其它部分归纳窗口。

　　第十七条政务任事核心应遵从便民高效的规定，归纳商酌政务任事事项类型、办件量、处置时长、窗口负荷以及部分进驻职员数目等情状，合理摆设窗口种别及数目、后台审批地点面积，保留窗口摆设和交易受处置数目根本平衡，删除全体窗口列队期待年华。

　　第十八条政务任事核心窗口应设备名称牌、事务职员牌等任事标识，并做到标识大白、刺眼。

　　第十九条各进驻部分应选派交易程度高、任事认识强的窗口事务职员和后台审批事务职员进驻政务任事核心，规定进步驻职员正在政务任事核心接续事务年华不得少于两年，岁月不再承受本部分其他事务。

　　对部分进驻政务任事核心的职员实行双重处置，其编造、职级、待遇等由部分管当，平常处置、任事典范、查核评一级由政务任事核心处置机构担当。对暂未纳入政务任事核心聚会查核的，政务任事核心处置机构要对部分进驻政务任事核心的职员年度查核等次提出倡导，各进驻部分应为进驻职员设备必定比例的评优评先目标，并将政务任事核心处置机构提出的查核倡导动作紧要参考依照。

　　第二十一条创立健康归纳窗口就事员职业晋升和妙技品级薪酬轨造，此中坎阱职业单元正在编职员，应庄重实践坎阱职业单元工资收入轨造。

　　通过当局添置任事供应就事窗口任事的区域，应创立健康并催促落实合连任事法式，合理确定当局添置任事价值，帮帮有前提的区域遵从行政就事员（政务任事归纳窗口就事员）国度职业妙技法式展开品级认定、定岗晋级等事务，加强行列的稳固性。

　　对待适合以商场化方法供应的政务任事，可凭据合连战略规矩推行当局添置任事。主管部分应巩固当局添置政务任事项标的准系统造造，创立政务任事项目质地法式和付出法式。

　　第二十二条政务任事核心处置机构和进驻部分应健康培训、处置轨造，继续擢升政务任事职员任事认识、交易才略和就事服从。主动构造展开“政务任事明星”“前锋窗口”“杰出首席工作代表”等评选竞赛勾当，对不行胜任政务任事核心及窗口事务的职员，政务任事核心处置机构或进驻部分应实时更改。

　　第二十三条政务任事核心处置机构应庄重党员教导处置，认切实践“三会一课”、大旨党日等轨造。设立党员演示岗、党员职守区，构造展开设岗定责、应许践诺等勾当，阐发党员前锋样板影响。

　　第二十四条政务任事核心事务职员应着团结装束上岗，佩带事务证（牌），行使典范任事用语，做到热心、稹密任事。

　　第二十五条政务任事核心应遵从“前台归纳受理、后台分类审批、归纳窗口出件”的形式，创立团结典范的运转机造，健康各项处置轨造。

　　对纳入“一件事一次办”界限的政务任事事项，应庄重落实“一次示知”“一次表单”“一次联办”“一次投递”请求。

　　第二十六条创立部分交易归纳授权的“首席工作代表”轨造，对进驻事项，进驻部分应遵从“受办差别”形式，对“首席工作代表”和归纳窗口充满授权，胀舞更多政务任事事项正在政务任事核心马上处置、浅易事项即时办结。

　　对合用“收件即受理”方法的政务任事事项，相合部分要授权归纳窗口传与申请质料并出具受理凭证。

　　第二十七条政务任事核心应健康联动处置机造，创立归纳窗口与事项主管部分间的分办、转办、协办机造。归纳窗口凭据办件种别，通过政务任事团结受理平台分发至事项主管部分。事项主管部分应限时签收、按责转办服务，正在规矩时限杀青现场勘验、本领审查、听证论证等审查顺序，依法作出审批决计。事项主管部分应巩固前后台交易协同，实时向窗口反应处置结果、供应交易帮帮及磋议解答。

　　推动各相合部分交易流程无缝连续、集成处置，确实做到减质料、减合节、减时限、减跑动，刚强杜绝“两端受理”“体表轮回”“隐性审批”等题目。

　　第二十八条实行归纳窗口团结出件，政务任事核心应供应处置结果服务、证照材料寄递任事，由就事人自发选取，最局势部删除就事人跑动次数。

　　第二十九条庄重实践首问担当、一次性示知、限时办结和AB岗等轨造。优化前置任事，巩固政务任事事项申报教导服务。对现场勘验、本领审查、听证论证等顺序推行清单处置，创立限时办结机造并向社会宣告。

　　第三十条典范审批任事行径。依法依规处置政务任事事项，庄重遵从政务任事事项推行清单供应就事任事，不得非常扩展或变相扩展处置合节和申请质料。

　　第三十一条典范行政审批顺序。进驻部分应依法展开交易磋议、受理、调和、审批、造证、投递等事务。

　　申请人正在窗口提交的申请质料周备且契合法定形势的，应予以马上受理，窗口直接出具受理书面凭证。

　　窗口凭据审批见解，分辨出具准予行政许可决计书和不予行政许可决计书，瞄准予的行政许可正在应许限期内创造并发放行政许可证。

　　第三十二条典范审批禁锢协同。遵从“谁审批、谁禁锢，谁主管、谁禁锢”规定，健康审管连续机造，审批部分应将相合处置讯息和结果同步示知禁锢部分，禁锢部分应将行政查抄、行政责罚等禁锢讯息反应审批部分，实行审批和禁锢讯息及时共享。

　　第三十三条政务任事核心应依法巩固与具备天分的寄递企业的互帮，消浸企业和全体就事本钱。

　　第三十四条典范行政审批中介任事。对动作行政审批受理前提的中介任事事项，实行法式化清单处置，通盘入驻中介超市；凭据事务需求，推动非行政审批中介任事入驻中介超市。

　　第三十五条归纳操纵“线上预定、线下处置”“线上预审、线下收件”“线下教导、线上处置”“线下处置、线上出件”等交易形式，推广线上线下调和处置。

　　政务任事核心应实行线上线下任事并行，满意企业和全体的多样化就事需求，有特地请求除表。对已实行线上处置的事项，规定上要同步供应线下窗口就事任事，由企业和全体自帮选取处置渠道。

　　已正在线收取申请质料或通过部分间共享能获取典范化电子质料的，不得请求申请人反复提交纸质质料。

　　第三十六条政务任事核心应从容易企业和全体就事角度开拔，鼎力推广政务任事事项集成化处置、“免证办”等任事方法。

　　第三十七条县级百姓当局应指引州里百姓当局（街道就事处），整合合连资源，科学筹备设备便民任事核心，装备需要的任事举措、办公兴办、保证兴办和应急兴办等，胀舞窗口事务职员由县级政务任事处置机构团结装备，并将便民任事核心纳入县市区政务任事核心一体化处置。

　　各地应主动推动与企业和全体出爆发存亲热合连且下层能承接的政务任事事项下浸至便民任事核心，实行民政、户籍、就业、劳动权柄保证、社保、农业任事等周围更多政务任事事项就近处置。

　　第三十八条州里百姓当局（街道就事处）应指引村（社区）整合操纵现有各式群多任事资源，连结落实下层群多任事（一门式）全笼罩请求服务，正在村民（住户）委员会办公地址设立便民任事站，装备需要的事务前提及任事举措，归纳展开党务、村（居）务、政务公然以及政务任事、便民任事等，纳入县市区政务任事核心一体化处置。

　　村（社区）便民任事站事务职员可从村支两委成员、驻村干部、大学生村官、长途教导站点处置职员中兼顾调节。便民任事核心应巩固对便民任事站的交易指引。

　　各地应一共梳理下层全体处置高频的政务任事事项，将直接面向全体且也许有用承接的事项下浸到便民任事站，为全体供应居家养老、社会救帮、惠农补贴、卫生矫健、证件帮代办等便民任事。

　　第三十九条各地应拓展政务任事就事渠道，寻找正在园区设立企业任事核心，正在人丁繁茂的商圈和楼宇创立任事站，胀舞集成式自帮终端向村（社区）、园区、市场、楼宇和银行、邮政、电信网点等地点延迟，寻找“15分钟就事圈”“就事不出村”等任事机造。

　　第四十条各地应创立健康政务任事核心督查查核机造，将政务任事核心处置动作政务任事事务紧要实质纳入本级百姓当局年度绩效评估界限。通过窗口自查、现场察看、电子监视、全体回访等方法，按期对政务任事职员举行考评传递。

　　第四十一条落实政务任事“好差评”轨造，推行政务任事事项处置、磋议预定、申请受理、审查决计、结果投递等全流程监视评判。创立健康一体化政务任事平台“好差评”处置系统，确保评判数据客观、切实，造成评判、整改、反应、监视全流程连续的政务任事评判机造。

　　第四十二条推动“耿介大厅”造造，鼎力整饬操纵群多资源谋私贪腐行径及“怕、慢、假、庸、散”“吃拿卡要”“串通黑中介”等态度和凋落题目。

　　对违反规章轨造的政务任事职员，应举行批判教导并责令整改。情节要紧的，进驻职员由政务任事核心处置机构向进驻部分提出经管见解，由进驻部分予以经管；聘任职员由政务任事核心处置机构遵从合同商定举行经管。对涉嫌违法违纪的政务任事职员，移送有权坎阱依法依纪经管。

　　第四十三条各级百姓当局应确实担负主体职守，兼顾做好政务任事核心造造涉及的职员、地点、本领、经费等合连保证，胀舞处置相合巨大题目，确保政务任事核心事务寻常展开。

　　州里（街道）便民任事核心、村（社区）便民任事站造造由县级百姓当局兼顾做好经费保证。

　　各级政务任事处置机构担当承受兼顾处置本级政务任事核心造造、政务任事平台造造、事项进驻、政务任事核心运转与监视考评等事务，指引并监视下级政务任事核心事务，会同合连部分展开交易指引、监视查抄和效劳评判，胀舞政务任事系统和才略造造繁荣。各合连部分应密相符作，造成事务协力，深化职守落实，确保各项事务工作全部推动。

　　各级政务任事核心处置机构担当承受本级政务任事核心平常运转处置、政务任事平台处置以及对政务任事核心事务职员处置、培训和查核等事务。

　　第四十五条政务任事核心造造与处置、政务任事平台造造与处置、政务任事职员处置、任事供应、安宁与应急处理、政务任事事项文献归档处置、政务任事质地担任、政务任事督查查核与评判革新遵从《政务任事核心处置典范》湖南省地方法式（DB43/T 2422-2022）实践。湖南省群多当局办公厅合服务于印发湖南省政务办事中央办理主意的报告