为贯彻落实《国务院合于加快推动政务任事圭臬化样板化方便化的教导看法》（国发〔2022〕5号）条件，深切推动政务任事事项通办改良，主动任事主城城市区同城化经过和“一区两群”妥协发扬，更好知足企业和集体市内异地管事需求，纠合我市现实，拟定本计划。

　　以加快告竣政务任事“全渝通办”为方向，依托“渝速办”一体化政务任事平台（以下简称“渝速办”平台），通盘推动政务任事格式和流程体例性重塑，通过团结事项清单、管事指南、审核重点、事务规程、归纳窗口筑立和体例撑持，增进线上“一网通办”和线下“一窗综办”协同调解，通盘修建“圭臬团结、就近交件、协同处置、一次办成”的政务任事新形式。

　　2022年8月底前，政务任事圭臬化样板化方便化水准分明擢升，为“全渝通办”创作要求；2022年12月底前，正在各区县（自治县）和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区（以下统称区县）政务任事核心告竣高频政务任事事项“全渝通办”；2023年6月底前，推动政务任事事项“全渝通办”向有要求的州里（街道）延长。2023年腊尾前，通盘筑成公正普惠、优质高效的政务任事“全渝通办”编造。

　　政务任事“全渝通办”，合键是通过线上设任事专区、线下设归纳窗口以及发展自帮任事，突破事项处置的属地化拘束限定，以全程网办、马上批办、异地代收代办、多地联办和自帮通办等格式，告竣企业和集体市内异地管事无分歧受理、同圭臬处置并“最多跑一次”。对全程网管事项，申请人可通过“渝速办”平台“一口申办”。对尚未告竣全程网办和功令规矩条件必需到现场处置的事项，实行接管分辩，申请人就近到区县政务任事核心或有要求的州里（街道）便民任事核心归纳窗口结束申请资料提交、身份核验、原件查对等合键服务，由收件地与生意属地举行异地代收代办或者多地联办。对与天然人合联的事项，主动寻找不受行政区划、户籍身份及常住地限定的管事原则，挑选场景寻找推动受办一体、马上批办。引申智能导办、智能审批、“渝速码”扫码私人新闻及证照免提交等更始利用形式，供应“7×24幼时”不打烊自帮任事，利便申请人就近办、多点办、自帮办。

　　遵守国度政务任事事项根本目次，实时承接并调理宣告我市事项目次，告竣市内数据同源、动态更新和联动拘束。（市当局办公厅、市执法局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　除功令规矩另有章程、涉及国度隐私、场合迥殊条件等景象表，政务任事事项均应纳入区县政务任事核心会合处置。确不具备会合进驻要求的，要纳入区县政务任事核心一体化拘束。主动推动水电气讯、公证、功令任事等事项和焦点正在渝单元事项进驻区县政务任事核心，供应“一站式”任事。（各区县当局牵头，市当局相合部分、相合单元按职责分工落实）

　　盘绕教养、医疗、就业、养老、栖身、婚育、出行、市集准入、投资兴办等高频异地管事需求，通盘梳理编造“全渝通办”事项清单，动态更新并向社会告示。推动高频“一件事”焦点集成任事纳入“全渝通办”事项鸿沟。2022年腊尾，“全渝通办”事项占比准绳上不低于本行业范围政务任事事项的50%，并逐年夸大鸿沟。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　按照“全渝通办”事项清单，了了政务任事事项拆分圭臬，邃密化拆分生意处置项，梳理最幼颗粒度管事件形，正在名称、编码、根据、类型等根本因素相似的根柢上服务，连接推动表单、要求、资料团结。遵守易读易懂的准绳，团结编造并同源宣告线上、线下管事指南，样板商酌诱导任事，简化管事操作。遵守“应减尽减”和“最低最优”准绳，推动生意流程体例性重塑，进一步减时候、减合键、减资料、减跑动。优化调理“全渝通办”事项生意处置原则，样板中介任事、减证便民、见知答应和容缺受理等轨造，告竣统一政务任事事项受理要求、任事对象、处置层级、处置流程、所需资料、法定办结时限、答应时限、处置结果等因素团结。饱吹部分自筑生意体例及挪动端利用管事件形、管事指南与“渝速办”平台数据同源团结。创造管事指南常态化查错纠错机造，擢升管事指南精准度和便捷度。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　增加试点区县政务任事高频事项审核重点汇编效果，从时势审查、骨子审查、资料圭臬等方面，以“文、表、图、注”相纠合等格式，逐项梳理变成“全渝通办”事项审核重点，利便政务任事窗口和审批事务职员利用。厉峻比照审批要求，量化拟定审批通过、整改、欠亨过的判断圭臬，遵守“否认必有根据”的条件，周详列明整改、欠亨过的完全景象，饱吹统一事项无分歧受理、同圭臬处置。创造常见题目解答常识库，确实回复管事集体疑难，对庞大疑问题目要实时咨询息争答。（市当局相合部分、相合单元牵头，各区县当局按职责分工落实）

　　创造“全渝通办”授信编造，拟定合联事务规程，健康圭臬化运转事务机造，了了生意合联方事务职责、生意流转法式、文献材料传输渠道、载体、时限和结果投递等条件，同步创造题目措置、监视拘束、义务追溯机造，确保权责清楚、高效协同。对“异地代收代办”“多地联办”的事项，分歧了了“全渝通办”授权鸿沟，正在确保新闻无缺、安详、确实、可用的条件下，授予跨区县异地收件权、时势审查权、原件核验权、一次性见知权、审批结果投递权等，褂讪更原有审批层级和权限。对“马上批办”的事项，通盘梳理相合功令规矩根据和管事场景，了了受办一体、马上审批的权责划分、造证发证等原则，推动管事结果马上立等可取。（市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　正在区县政务任事核心筑立“全渝通办”归纳管事窗口，慢慢整合部分单设的管事窗口，遵守“前台归纳受理、后台分类审批、归纳窗口出件”形式，合理筑立无分歧或分范围归纳窗口，告竣“一窗受理、归纳任事”。“全渝通办”窗口要有明显标识，可与“跨省通办”窗口相对会合兼顾。筑立帮办代办窗口，为暮年人、残疾人等群体供应帮办代办任事，管理企业和集体管事中的疑问庞大题目。激劝通过购置任事等格式充斥归纳窗口职员军队。巩固归纳窗口职员选配和生意培训，推动归纳窗口职员职业培训及职业技术判决。赞成有要求的区县将邮政任事、银行任事引入政务任事核心和政务任事平台，设立邮政、银行专业窗口。（各区县当局按职责分工落实）

　　遵守寰宇一体化政务任事平台合联圭臬样板，基于“渝速办”平台兴办“全渝通办”体例，开设“全渝通办”线上任事专区。以用户通、体例通、数据通、证照通、生意通，饱吹“一窗受理、正在线核验、长途处置、即时协同、全程管控”和“一次注册、多点互认、全网通行”，告竣对受理、审核、审批、发证、投递等合键全经过留痕拘束和大数据阐述。通过“全渝通办”任事总入口，供应事项盘问、申请受理、办件盘问、任事评议等效用，向企业和集体精准推送任事。开明授权代办、亲朋代办等效用，利便不会操作智能筑筑的暮年人网上管事。主动饱吹“渝速办”平台与国度部委兴办的合联生意体例互联互通、协同处置，告竣“全渝通办”体例前端收件、部弟子意体例联动处置。联通各地政务任事核心视频通信，告竣“全渝通办”窗口点对点视频对话、视频校验服务。样板自帮终端一体化接入圭臬，遵守需求导向，基于自帮通办场景，斥地合联自帮事项。饱吹“全渝通办”向挪动端“掌上办”“指尖办”延长，雄厚处置事项，再造任事流程，拓展挪动任事管事深度和广度。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　创造完整数据共享妥协机造，了了数据共享供需对接、样板利用、争议措置、安详拘束、监视考察、工夫撑持等轨造流程，推动当局部分内部、部分之间、上下级以及社会第三方数据共享，告竣各种数据正在政务任事中的共享利用，知足“全渝通办”数据需求。宣告政务任事数据共享利用清单，可通过数据核验得回的新闻，不再条件申请人反复填写、供应，避免“多地跑”“折返跑”。（市当局办公厅、市大数据发扬局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　依托“渝速办”平台的团结身份认证和数据共享撑持才气，加快结束部分政务任事生意体例升级改造，推动汗青证照数据全量归集，以及新发证照即入库、入库即可用，实行电子证照类型、共享证照目次清单化拘束。推动高频电子证照正在政务任事窗口、禁锢法律现场和社会化范围的场景利用，连接擢升电子交易牌照、电子发票、电子收条的利用笼盖率。（市当局办公厅、市市集禁锢局、重庆市税务局、市财务局牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　完整全市团结的电子署名印章体例，供应团结接口和互认验证任事。进一步拓展电子署名和电子印章正在政务任事以及私人和企业通常行径中的利用。主动饱吹市级部分政务任事合联生意体例电子归档效用兴办，深切推动区县政务任事核心电子归档事务，告竣电子档案拘束根本笼盖高频政务任事事项服务。慢慢推动政务任事处置经过全程“无纸化”，增加“办结即归档”形式，减轻一线窗口事务职员承担。（市当局办公厅、市档案馆牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　直观呈现“全渝通办”窗口地舆处所、受理事项、任事时候、商酌电话服务、管事须知、列队预定等新闻，为企业和集体供应正在线预定、就近管事等智能导航任事。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　整合兴办“渝速办”智能客服平台，完整智能常识库，告竣语义转换、机械人智能问答、智能管事指南、干系推送等任事。联动“12345”政务任事便民热线，优化政务任事商酌投诉指引和措置机造。赞成各级政务任事场面政务公然专区供应便捷查阅、商酌等任事。增加筑立“办不行事”反响窗口服务，升级“好差评”体例，实时呈现并管理企业和集体管事中的痛点堵点，的确擢升管事体验感。（市当局办公厅牵头，市当局相合部分、相合单元和各区县当局按职责分工落实）

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要高度珍贵“全渝通办”事务，的确巩固构造教导，细化职责分工，保护须要的措施筑筑经费，了了分担控造同道完全抓和联络员特意接连，拟定当地域本行业范围事务施行安置，求实高效推动事务落实。市当局办公厅控造“全渝通办”事务的兼顾妥协和生意督导，妥协管理相合庞大题目，按期构造反省、评估和转达。“全渝通办”合联事务推动情状纳入年度政务任事功效水准评估实质。

　　市当局各部分、相合单元要巩固事务接连协同，悉力推动政务数据蚁集融通，主动做好本行业范围事务教导和生意培训，兼顾事务力气，同心合力出席事项清单、管事指南、审核重点等编造审核事务，对政务任事事项进驻区县政务任事核心事务举行样板教导，对出台的各项完全手段实时周详讲明。各区县当局要针对政务任事机构职员调理变动等情状，有针对性地构造政务任事培训，确保窗口事务职员确实支配计谋、熟识生意流程等，为企业和集体供应优质任事。

　　各区县当局、市当局各部分和相合单元要操纵上党报、上专刊、上电视、上公交、上新媒体和进大庭广多等多种时势，遍及宣称解读政务任事事项通办改良及“全渝通办”事务陈设和推动情状，实时回应社会体贴，夸大企业和集体对“全渝通办”的晓得面，升高操纵率。要主动对标先辈，主动寻找更始，赞成先行先试，并有劲总结和宣称增加典范阅历做法，饱吹“全渝通办”走深走实。

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