庞大黄海，万顷碧波。望向海不扬波的船埠，威海东湾公司总司理王树森的实质却何如都僻静不下来——他的公司被人告了。

　　这是一单涉及海洋牧场项目标生意，症结卡正在一纸平昔办不出的检查申报上。而青岛海事法院正在案件审理中却发掘，这背后竟是一个新兴行业中存正在的经管盲区。

　　这起看似浅易的案件，是以被给与了更深层的事理：正在深远推动海洋强省筑筑的靠山下，若何帮帮涉案企业尽速走上遵法合规策划之途？又何如由此进一步榜样囚系轨造，办事保证海洋经济高质料进展？

　　不久前，山东法院周密启动省级层面的府院联动机造，有用连接依法行政和刚处死令，告终良性互动、上风互补、功用叠加。这给案件解决带来了新思绪。

　　海洋牧场是一种新型的海洋渔业进展形式，被现象地誉为“蓝色粮仓”。凭据国度级海洋牧场演示区筑筑谋划，打算到2025年，正在寰宇创开国度级海洋牧场演示区178个。行为海洋大省，山东海域广泛，海洋牧场家产进展平昔走正在寰宇前线。

　　位于黄海之畔的东湾公司看中了海洋牧场的宏大远景，几年前着手从事海洋牧场平台筑筑，和烟台海盛公司的团结就正在这时间着手了。当时，海盛公司打算投资筑筑一处归纳闲渔业海洋牧场项目，委托东湾公司筑造玻璃钢海洋牧场平台。平台筑成交付运用后，却接到相闭部分下达的倒闭整改通告书，原由是“没有赢得检查证书”。

　　由于这份检查证书，两家公司争辩不下。海盛公司以为，被责令倒闭整改，是东湾公司没有达成检查所致，于是一纸诉状告状到法院，央浼扫除合同、退还筑造款子并补偿策划耗损，合计数百万元服务。东湾公司则感到无辜，“平台依然交付，解决检查与咱们无闭。”

　　纠葛的中央彷佛只是平台的检查负担应由谁经受的题目，没有多繁杂，可承办该案的青岛海事法院法官郭俊莉却感到远没这么浅易：“案件消息显示，这起案件并不是孤例。”正在向数家闭连单元调取海洋牧场筑筑项目审批、验收、财务补贴资金发放等证据后，郭俊莉发掘，正在这类案件中，谁经受检查负担只是表象，真正的症结是海洋牧场这一复活事物检查榜样和法式的缺失等越过题目。

　　法官们机敏地发现到，这个题目恐怕依然成为影响海洋牧场家产进展的机造性阻拦，“案件看着不大，但事闭经略海洋这篇大著作，一判了之相信不成。”

　　这一步走得不算轻松。办事海洋牧场家产强健进展，黎民法院义禁止辞，不过仅靠法院一家之力，坐堂问案、就案办案，成效相信也欠好。何为正解？

　　2023年，山东法院正在总结说明审讯施行职业的根本上，盘绕强化府院联动职业发展了深远调研，并正在多元解纷、处境资源、学问产权等多个规模共商共筑共联，通过与各级当局部分发展渊博互动，有用破解了一批中心难点题目。

　　青岛海事法院与山东省农业乡村厅第临韶华启动府院联动机造，两边连合发展调研举止，摸排全省海洋牧场筑造、运营处境，体例梳理试点职业的史籍沿革、进展示状及存正在的实际题目。

　　假使有思念企图，但调研结果仍然有些出乎料念：截至2023年6月，山东全省因无法检查而被迫停运的海洋牧场占30%，业已成为限造海洋牧场家产进展的庞大阻拦。

　　形成题目标闭节，正在于海洋牧场这一复活事物进展赶速，闭连检查榜样和法式没有实时跟上，加之海洋牧场平台经管机造尚未有精确榜样，导致部门平台处于“既不行检，也不敢用”的狼狈处境，东湾公司研发的玻璃钢平台就属于这此中的楷模。

　　也便是说，涉案平台检查，症结不是“由谁去办”，而是尚无法式可依的题目——不管谁去办，这份检查证书都办不下来，更凿凿地说是“无从办起”。

　　“正在检查法式尚未出台的处境下，一朝‘海洋牧场无法检查即可扫除筑造合同’这一法令裁判正派得以确立，将对全省海洋牧场试点职业形成浩瀚滞碍。”青岛海事法院党构成员、副院长宋俊文道出了他们的切磋。最终，该院作出一审讯决，驳回原告海盛公司的齐备诉讼乞求。与此同时，与省农业乡村厅协同推动美满检查正派、捋顺经管机造的闭连职业也正在紧锣密胀地举行。

　　当时，适逢山东省召开了一次聚会：2023年11月27日，山东省召开全省府院联动第一次融合聚会，对发展全省府院联行动出调节铺排。聚会规格高、笼盖面广，山东省委副书记、省长周乃翔出席并发言，省委、省人大常委会、省政协相闭部分刻意同道，省当局相闭部分、单元，相闭驻鲁单元首要刻意同道，各市、县（市服务、区）当局“一把手”，三级法院全部班子成员悉数参会。聚会夸大，府院联动是当局和法院依法协混合解冲突题目标良性互动机造，是体例、合座、融合、周密落实依法治国的有用处径，是一项革新性职业，拥有厉重事理。

　　正在前期推动府院联动职业的根本上，此次聚会着眼于推进当局和法院联动向机造化、常态化、全笼盖提拔，标识着省级层面常态化府院联动机造周密启动。

　　让联动更深一层，海洋牧场案由此迈出闭节性一步。2023岁终，正在充溢走访调研服务、探究说明后，一份名为《闭于推进海洋牧场高水准筑筑 帮力海洋强省策略》的法令倡导，从青岛海事法院发往山东省农业乡村厅。针对海洋牧场家产检查与囚系方面存正在的躲避性题目，提出“利用已生效海洋牧场法令正派”“推行盛开式海洋牧场经管机造”“试行地方性海洋牧场检查法式”“扩大初创性海洋牧场执行经历”等4条针对性倡导。

　　这份法令倡导取得周密接纳并立时推进落实：山东省农业乡村厅第临韶华结构召开专题聚会，正在充溢切磋史籍靠山、敬爱客观真相的条件下，依据“特事特办”、驱使革新准则，准许目前全省玻璃钢海洋牧场平台可暂不发放闭连检查、挂号证书，平常运营，这为后续正在筑同类海洋牧场项目齐备扫清了阻拦。

　　至此，海盛公司因涉案平台未检查而不行平常营运的事由依然息灭。本年2月，山东省高级黎民法院二审驳回上诉，维护原判。海盛公司项目开启整改，发扬利市即可平常参加运营；东湾公司也甩掉了包袱，有了更多革新研发的底气服务，王树森感应“天终归亮了”。

　　府院联动撬动的连锁反响才刚着手。山东省农业乡村厅还下发了《闭于榜样玻璃钢海洋牧场平台运营经督职业的通告》，精确提出支撑各市先试先行，主动物色检查、确权发证形式，保证涉渔海上办法榜样、安宁、强健运转。这对全面海洋牧场家产而言服务，无疑是利好音信。

　　“自此，无论海洋牧场平台的运用方仍然筑造方，都不消再有忧郁和顾虑了。”就如此，黎民法院通过沿途案件审理，有用连接依法行政和刚处死令，确立对海洋牧场这一类案件的法令裁判正派，最终推进了全省海洋牧场经管序次进入良性运行状况。目前，《山东省海洋牧场筑筑经管条例》已列入地方立法打算，青岛海事法院将延续跟进法令倡导落实处境，并为海洋牧场立法及经督职业供给支撑服务。

　　以“加法”联动，撬动“乘法”效应，最终告终双赢多赢共赢。海洋牧场案，纪录着山东法院落实常态化府院联动机造的萍踪，也是山东法院依法能动履职，主动主动行为的实际写照。

　　目前，山东正正在周密推动府院联动本质化高效运转，山东高院党组书记、院长霍敏显示，为防卫“联而不动”等题目发作服务，山东法院正正在进一步健康闭连轨造机造，通过成立常态化融合聚会机造等格式，延续推进府院联动职业走深走实。

　　面朝大海、春暖花开，王树森的内心敞亮多了。2023年，我国海洋经济苏醒强劲，寰宇海洋坐蓐总值抵达99097亿元，比上年伸长6%。他感到，海洋牧场家产进展，就像这梦幻的深蓝大海，远景宏大。（郭德民 马如此 娄雅灵）服务山东法院探求办事保护海洋牧场发扬“最优解”